云南昭通市委提出要强势推进林改工作【华体会体育app】

发展历程 / 2022-08-31 01:21

本文摘要:云南省林业厅近日,昭通市召开全市林改工作现场会,市委书记邓先培参加会议,并指出要围绕八个方面,强势推进集体林权制度改革工作。一是要加强组织领导,落实工作责任。 始终坚持市、县、乡、村“四级”书记抓林改的领导机制和责任机制,由党政一把手负总责,分管领导具体抓,层层落实领导责任。要继续坚持“市级领导挂钩,县区直接领导,乡镇组织实施,村组具体操作,部门指导服务”的林改工作机制,确保领导到位、人员到位、责任到位、措施到位、保障到位。

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云南省林业厅近日,昭通市召开全市林改工作现场会,市委书记邓先培参加会议,并指出要围绕八个方面,强势推进集体林权制度改革工作。一是要加强组织领导,落实工作责任。

始终坚持市、县、乡、村“四级”书记抓林改的领导机制和责任机制,由党政一把手负总责,分管领导具体抓,层层落实领导责任。要继续坚持“市级领导挂钩,县区直接领导,乡镇组织实施,村组具体操作,部门指导服务”的林改工作机制,确保领导到位、人员到位、责任到位、措施到位、保障到位。各县区要抽调政治素质好、责任心强、业务熟悉的人员组成林改工作队进村入户,强化政策法规、技术规程培训,确保林改工作顺利开展。

要建立目标责任制,健全监督检查机制,层层落实责任,为深化集体林权制度改革工作提供强有力的组织保障。各位市级领导干部要坚持落实好“三联系两深入”制度,带头深入挂钩县区,深入基层,调查研究林改工作,摸清林情,了解民意,及时掌握情况,并亲自抓落实,抓检查,抓进度,及时帮助解决改革进程中的有关问题,加强对基层的指导和服务。二是各有关部门要通力协作,形成改革合力。

要按照各自分工,各司其职,各负其责,通力协作,形成强大合力,共同推进集体林权制度改革工作。要建立领导小组成员单位间的联席会议制度,及时研究解决工作中出现的困难和问题,协调各方共同开展好工作。集体林权制度改革领导小组办公室,要切实制定好实施方案,检查督促并及时反馈实施情况,开展政策、法律指导等具体工作。

财政部门要加大对改革资金的投入和监管力度,确保改革经费落实到位、专款专用;纪检监察部门要继续开展执法监察活动,严肃查处林改中出现的违规违纪案件,确保改革依法依规操作,健康发展;司法部门要围绕林改组织开展相关的法律、法规培训;发改、农业、民政、国土资源等部门要密切配合,通力协作,关心、支持、参与改革,确保改革顺利进行。三是要严格改革程序,确保稳妥推进。在林改中必须遵守相关的法律、法规和程序。改革方案确定后,必须严格按照程序,有步骤、分阶段地稳步推进。

要把质量放在首位,坚持进度服从质量,使改革经得起历史、实践和群众的检验,对改革条件不成熟的地方,不急于推进,不强迫命令,不赶进度,不走过场。做到成熟一个村推进一个村,千万不要留下隐患。

要严格按照《森林法》、《农村土地承包法》和《村民委员会组织法》等有关法定的程序规范操作,实施“阳光作业”。凡是采取招标、拍卖集体山林的,必须严格按照相关程序,在驻村工作组和广大群众监督下进行,杜绝暗箱操作。

要依法签订书面合同,明确双方权利、义务,及时换发林权证,建立健全档案。要组织专业队伍,对林权改革的每一个环节进行指导。四是要广泛宣传发动,营造良好环境。要把宣传发动工作贯穿于改革的始终。

要利用各种宣传形式和手段,深入宣传改革的目的、意义、做法以及有关法律、法规、政策,使广大农民和干部职工提高认识,消除疑虑,了解改革,支持改革,参与改革。要认真总结宣传各地开展改革的好经验、好做法,用典型引导改革健康发,让县、乡、村各级干部和林改工作人员吃透上级精神,领会改革原则,熟悉政策规定,掌握方法步骤。通过多种形式的宣传,使这项改革做到家喻户晓,深入人心,营造全社会共同关心和支持集体林权制度改革工作的良好氛围和环境。

五是要加强督促检查,确保林改经得起历史的大检验。集体林权制度改革政策性强,影响深远,要确保达到目标,必须加强督查指导工作。

各级林业主管部门要为各级党委政府当好参谋,及时掌握林改试点工作动态,研究完善林改有关政策,帮助基层解决一些疑难问题,为党委政府决策提供可靠依据。各级各有关部门要加强督查指导,保证改革的质量和改革的进度。

要把督查的重点放在村一级林改的政策法律指导和林改质量的监督上,并将事前指导与事后检查、日常督导和专项检查、阶段性检查和年度考核结合起来,确保改革的质量。六是要切实加强学习,依法依规搞林改。由于林改工作政策性、法规性、科学性强,而领导干部、工作队员大多数过去都没有涉及相关的林业政策、法律、法规等知识。就是林业部门的同志也不例外,有些懂得法律、法规、政策,但不懂技术;有些懂得技术,但又不懂法律、法规和政策。

加之林权制度改革又是一项新事物,需要边工作、边学习、边指导,因此,不管是参加林改工作的领导同志,还是具体在一线的工作队员,都必须切实加强学习。要把自学与组织开展培训相结合,学懂弄通政策法规,提高科学指导的水平,创新林改工作的方法,优化林改工作的程序,提高林改工作的质量,加快林改工作的进度,确保按时按质完成各项工作任务。

七是要妥善处理林权纠纷,创造良好的社会环境。在林改工作中,各县区要认真排查林权纠纷,充分依靠农民群众做好山林纠纷调处工作。在林改中,不得因林改纠纷而造成乱砍滥伐等毁林行为。

要注意方式方法,充分依靠群众妥善解决好林权纠纷,不留隐患,不能因为林改而引起或加剧农民之间的矛盾。要积极疏导和化解各种矛盾,做到林改中出现的问题组不出村、村不出乡、乡不出县,尽可能把矛盾化解在基层,把问题解决在萌芽状态。涉及林际纠纷的,要通过协商的办法加以解决,或报请上一级帮助协商解决。

对林改中遇到的有代表性的倾向性问题和复杂的个案问题要逐级汇报,及时处理,不能因工作失误或隐瞒不报造成不良后果。八是要做好后勤保障,确保林改工作顺利推进。林改工作非常艰辛,既有大量的室外作业,又有繁杂的室内工作。

试点工作中,昭通市个别地方付出了生命和血的代价,必须引以为戒,坚持以人为本,对存在的安全问题进行排查,及时整改,完善措施,消除隐患。要保证林改工作经费的投入。

通过建立各种激励机制和落实后勤保障措施,解决好工作队员的吃、住、行等生活和工作条件,创造良好的生活条件和工作环境,稳定工作队伍,确保林改工作的顺利进行。


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